Pięć łamigłówek o okupacji i osiedlach

Eugene Kontorovich

Dzisiaj [17 grudnia 2014] Szwajcaria zwołała konferencję państw sygnatariuszy Czwartej Konwencji Genewskiej, żeby przedyskutować prawo o okupacji odnoszące się do Izraela. Poprzednio były tylko dwie okazje, kiedy Genewa zwołała sygnatariuszy tego traktatu i oba dotyczyły wyłącznie Izraela. (Tym razem Jerozolima, Waszyngton, Ottawa i Canberra ogłosiły, że zlekceważą te pogaduszki.)

Oczywiście nie ma niczego złego w konferencji międzynarodowej dla omówienia Czwartej Konwencji Genewskiej i próbie lepszego zrozumienia jej wymogów, tak jak stosują się one do konkretnych sytuacji. Zakaz z artykułu 49(6) traktującego o „deportacji i przesiedlaniach” na terytoriach okupowanych z pewnością skorzystałby na naświetleniu. (O zakazie “deportacji i przesiedlaniach” powszechnie mówi się jako o “budowaniu osiedli”.)

Istotnie, badanie przemieszczeń ludności na terytoria okupowane w Gruzji, Ukrainie, Azerbejdżanie, Saharze Zachodniej i na Cyprze byłoby zarówno na czasie, jak pouczające. Nie trzeba dodawać, że państwa sygnatariusze nie to będą omawiać. Niestety, nie interesują ich Konwencje Genewskie, a tylko ich możliwe użycie przeciwko Izraelowi. Jeśli jednak państwa sygnatariusze Konwencji chciałyby mieć interesujący porządek dnia, oto kilka pytań, które mogłyby zadać.

1. Pierwsze dotyczy definicji okupacji Międzynarodowego Czerwonego Krzyża [ICRC] (warunku wstępnego możliwości zastosowania normy „deportacje lub przesiedlania”). Państwa sygnatariusze najwyraźniej uważają, że Izrael okupuje Gazę, nie mówiąc już o całym Zachodnim Brzegu, mimo wycofania wojsk izraelskich z tych terytoriów i istnienia tam niezależnej administracji palestyńskiej. Okupacja jednak, we wszystkich innych kontekstach, wymaga by władza okupacyjna zastąpiła władze miejscowe i faktycznie działała jako władza rządząca, który to warunek nie stosuje się do Gazy i dużych części Zachodniego Brzegu (Obszar A).

W rzeczywistości, definicja ICRC wyklucza tereny takie jak Gaza:

Okupacja ustaje, kiedy siły okupacyjne zostają wyparte lub ewakuują się z terytorium.

Jak okupacja izraelska mieści się w definicji ICRC tego terminu byłoby pożytecznym tematem do przedyskutowania przez państwa sygnatariusze.

Czytaj dalej tu: Pięć łamigłówek…